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加快推广低空飞行"军地民"协同管理模式, 便利通航飞行

点击数: 编辑:橘子飞机 2020-12-23 23:16:39
                                            为贯彻党的十九届五中全会精神,落实构建双循环新发展格局重要决策部署,深化民航局通航"放管服"改革,做好《通用航空发展“十四五”规划》编制工作,11月10日至12日,中国民航局副局长吕尔学率调研组赴浙江省开展通航专题调研。调研期间,吕尔学与浙江省副省长刘小涛进行工作会谈,就促进浙江省民航发展深入交换了意见。

      调研组详细了解了横店集团“通航+影视+旅游”跨界融合一体化发展情况;赴建德参观了浙江省低空飞行服务中心、千岛湖通用机场、建德通航小镇展览馆、航空科普教育基地;召开华东地区通航发展座谈会,听取民航华东地区管理局、民航浙江监管局、民航浙江空管分局关于促进与保障通航发展工作情况的汇报,与浙江省交通运输厅和应急管理厅、浙江省机场集团、幸福通航公司、万丰航空工业公司、杭州市无人机运管服务中心、德清通用机场等单位进行了座谈。


吕尔学指出,在浙江省委、省政府以及民航华东各单位的高度重视和大力支持下,浙江省通用航空低空飞行服务保障能力不断提升,“通航+消费”发展新业态初步形成,“支通”衔接的短途运输网络日益完善,航空器研发制造和航空新材料等产业取得新突破,无人机新业态注入发展新动能,成绩值得高度肯定。


吕尔学强调,当前促进通航发展要更加注重发展理念、方式创新和业态融合,加快推动高质量发展,为真正实现“两翼齐飞”探好路,在促进双循环新发展格局中更好发挥辐射带动作用。


一要夯实安全基础。各通航企业要牢记“安全是民航业的生命线”,处理好安全与发展、安全与效益的关系,做到“三个敬畏”,夯实“三基”建设,落实安全主体责任,以打造百年老店的心态,守住安全底线,保证运行安全。


二要加快推广低空飞行“军地民”协同管理模式,提升空管运行效率,便利通航飞行。地方政府要发挥责任主体作用,可借鉴四川省低空空域综合管理改革试点经验,结合地方实际,推进低空飞行服务基础设施建设,完善服务网络;民航空管各单位要不断提升低空空域精细化管理水平,提高低空空域利用效率。


三要落实“放管服”要求,分类精准监管,释放发展活力。民航华东管理局一是应坚持“放开能放的,管住该管的”,厘清监管职责边界,不得过度监管;二是应研究辖区内通航飞行活动的规律和特点,结合企业守信经营记录和安全运行风险,明确监管重点,规范通用航空市场秩序;三是应与相关部门互相配合,实施综合监管;四是应发挥好通航协会组织作用,推动企业由他律转向自律、诚信发展;五是应增强主动服务意识,帮助企业解决实际困难。


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